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但目前还是自上而下确定发债指标，地方政府无权根据自身的需要和财力自主决定发债规模，这是目前地方政府隐性债务大幅增加的体制土壤。对此，杨伟民指出，“应该赋予城市政府发行法定债务的自主权，上级部门的任务是进行规范，让发债行为更加透明，让市场决定城市债务风险和收益。”

展望：滥诉的风险与公司的防范在发达国家，很多公司诉讼的目的本身并不在于胜诉，而在于通过诉讼风险逼迫对方和解退让。“司法解释五”实际上允许中小股东把任何关联交易都拖入实质审查阶段。原告起诉门槛亦不算高。对有限责任公司，可以是任何股东。对股份有限公司，可以是连续180日以上单独或者合计持股1%以上的股东。所以一方面，中小股东对公司符合程序的不当关联交易可以有更强的监督震慑手段，另一方面，也不能排除中小股东对公司关联交易的无理取闹或要挟敲诈。

“为了配合调查，避免被起诉，我不得不按照他们的要求拨打电话，他们会监听并且录音。我还得戴上窃听器去跟人见面，”莱温斯基说，这让她无法忍受，几小时后她开始考虑结束自己的生命，给这一切画上句点。显然，当时的事情给莱温斯基造成不小的打击，20年后，她回忆起这一幕仍然止不住痛哭流涕，“那时候感觉天都塌了，我感到很内疚。”

在对该项提诉进行了一个多小时的审议后，宪法法院宣布，法官一致同意受理此案，要求泰护国党在收到选举委员会提诉副本后的7天内提交辩诉材料。泰护国党认为选举委员会在决定向宪庭提诉前没有听取该党的解释，请求宪法法院对该提诉不予受理，但没获得法院采纳。

责任编辑：李彦丽证券业协会：取消证券业从业人员执业证书年检21世纪经济报道 21财经APP9月25日，中国证券业协会发布关于取消证券业从业人员执业证书年检的公告，称为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，自本公告发布之日起，取消证券业从业人员执业证书年检。

欧盟指出，“这些活动加深了不信任，并助长了区域不稳定情势。”2日，伊朗为庆祝伊斯兰革命胜利40周年，军方展示了一枚新型巡航导弹，声称导弹射程达1350公里。伊朗国防部长阿米尔·哈塔米在发布仪式上说，这枚地对地导弹当天试射，飞行1200公里后击中目标。